《物業管理條例》正式出臺了，這是眾望所歸。這部將于今年9月1日起施行的行政法規，明確了業主、物業管理企業、物業開發建設單位等各方主體的權利義務，使我國物業管理走上了法制化規范化的軌道。它的公布和施行，對維護房屋所有權人和物業管理企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，規范物業管理行為，具有十分重要的意義。

　　隨著我國城鎮住房制度改革的不斷深化，房屋的所有權結構發生了重大變化，越來越多的公有住房逐漸轉變成個人所有，而原來的公房管理者與住戶之間的管理與被管理關系也逐漸演變為物業管理企業與房屋所有權人的服務與被服務關系。在這一變化過程中，物業管理這一新興行業應運而生。近年來，物業管理行業已進入一個迅速發展的時期，據調查，上海、廣東、山東、遼寧等省市的物業管理的覆蓋面已達50％左右，深圳市物業管理的覆蓋面已超過90％。全國物業管理企業已有兩萬多家，從業人員超過200萬。這支隊伍的壯大，帶來了發展與生機，同時也伴生了許多問題與糾紛，依法規范物業管理，已成為近年來社會民眾日趨強烈的呼聲。

　　鑒于物業管理立法涉及廣大人民群眾的切身利益，經報國務院領導同意，國務院法制辦于2002年10月將條例草案分別在《人民日報》和《法制日報》上全文公布，廣泛征求全社會的意見，收到意見與建議近4000條。這些意見與建議使政府更加全面地了解物業管理中存在的主要問題和廣大住戶的要求，通過研究和吸收這些意見，不僅增強了有關制度的針對性和可操作性，提高了立法質量，而且增強了人民群眾對行政法規的認同感，為行政法規的實施創造了更加有利的社會條件?？梢哉f，這次公開征求意見，是政府立法增強透明度的一次有益嘗試，它確保了政府立法更加貼近實際、廣泛集中民智、符合客觀規律，從而推進政府決策的科學化、民主化；同時，這次公開征求意見，也是建設社會主義政治文明的一次有益實踐，它實際上是動員人民群眾更加廣泛地參與國家和社會事務管理、行使當家作主的權力，這對進一步培養公民的主人翁精神和民主意識、法制意識，促進社會主義民主和法制建設，奠定實現依法治國方略的社會基礎，都具有積極的作用。

　　在廣泛聽取群眾意見基礎上制定的《物業管理條例》，充分反映了廣大人民群眾的意愿。條例本著——保護業主的財產權利，協調好單個業主利益和全體業主共同利益的關系；明確物業管理企業和業主之間是平等的民事主體，是服務與被服務的關系；雙方通過平等協商，公開公平地確定物業管理活動中的事項的指導思想，針對實踐當中存在的突出問題，力求通過保護公民財產權利，尊重公民行使其財產權利和實現自身利益的形式，來促進社會財富的積累。條例還妥善處理了政府和市場、政府管理和社會自律的關系，并重在為解決問題提供一種機制，即盡量通過確立一系列供人們自己判斷是非、分清責任的規則來解決問題。條例不僅明確了業主、物業管理企業和物業開發建設單位的權利、義務，還規范了物業管理企業的行為以及業主大會、業主委員會的成立、職責、運作，保護了業主的共同利益。整個條例充分體現了發展為重、平衡利益、保護弱者的觀念。

　　《物業管理條例》的頒布實施，必將進一步提升我國廣大民眾住房消費權益的保護水平，促進我國住宅建設的發展，為有效地擴大內需，保證經濟持續快速穩定增長創造有利條件。